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舆论法律-张永和的报告全面分析了新疆反恐、去极端化工作的法律依据-兰西新闻

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戈登50分

「新疆所採取的一系列果斷措施,不僅走出了傳統意義上的『消極反恐』『坐等危險』『事後蔓延』的被動格局,也不苟同某些西方國家所採取的『先發制人』 『戰爭模式』『附帶傷害』的單邊反恐策略。」報告寫到,新疆在完整的國家反恐戰略背景和去極端化法律體系的保障下,依法開展打擊恐怖主義和去極端化鬥爭,有效遏制了恐怖活動多發頻發勢頭,廣泛開展反恐與去極端化的國際合作,最大限度保障了在疆各族人民群眾的生存權、發展權等基本權利,走出了一條符合新疆各民族利益、實現社會治理法治化、維護民族團結的新疆反恐、去極端化新道路。

本文来源:环球网

「但是,西方輿論對新疆仍然沉迷於想象,它們不願意知道真相,也不需要真相。甚至很怕看到真相,因為這樣就沒有想象空間了。」張永和在接受《環球時報》採訪時感嘆道,在長久意識形態的隔膜下,西方輿論對中國的定調就是「中國做什麼都是錯的」。「無論怎樣,西方主流輿論還是會帶有偏見,但我們還是要把真實聲音傳出去,畢竟這個世界並不只有美國及西方國家。」

張永和認為,西方媒體沉迷於這樣的「想象」,顯示出其對新疆反恐、去極端化工作的無知。因此,在第一部分「現實依據」中,報告重點從歷史、地緣及人文角度闡述了新疆過往極端主義泛濫的嚴峻形勢。「早年去新疆調研時,極端主義對當地部分群眾的侵蝕讓我們很吃驚,從待人接物到生活起居,極端思想已經滲透到了一些人生活的方方面面,舉個例子,甚至女性用品都要區分是否『清真』,非常荒唐。」張永和說,那時候很多群眾不會講國家通用語言,鄉規民約和教法凌駕於法律之上,更談不上就業所需的職業技能,這讓他感到形勢非常危險。

環球時報-環球網報道 近期,幾份所謂涉疆「內部文件」讓一些西方媒體興奮不已。11月16日,《紐約時報》報道渲染了從中國「匿名人士」處獲得的403頁「內部文件」;11月28日,國際調查記者同盟(ICIJ)網站又以「中國電文」為題,公開了5份由「海外人士」提供的「中國政府內部機密文件」。西方輿論認為,這些報道提出了所謂「實質性」的指控,大肆炒作「中國在用拘押營迫害維吾爾人」。12月6日,西南政法大學人權研究院張永和教授以所謂「中國電文」為樣本,發表了一篇題為《新疆的反恐與去極端化》的研究報告,報告表示,這些炒作反映出西方媒體對新疆反恐、去極端化工作存在「三大謬誤」。

這份近9000字的報告跳脫西方輿論場關注的「內部文件真偽性」探討,而是分別從現實依據、法律依據、主要方式三個部分介紹新疆反恐、去極端化工作,並以此印證此次所謂「中國電文」泄露事件,雖然表面直接針對中國新疆近年來的反恐、去極端化工作,但實際上是一場西方媒體自編自導的輿論鬧劇。在接受《環球時報》採訪時,張永和告訴記者,西方輿論開始炒作所謂「中國電文」之後,他和他的團隊迅速起草了這份報告,之所以能在短期成文,是因為在這之前,他們關注新疆研究近十年,前期的素材積累和政策研究已經足夠豐富翔實。「我們選擇從宏觀角度進行闡述,因為『真偽性』其實是一個陷阱,因為即使我們闢謠,他們也隨時可以再炮製一份新的所謂『內部文件』。」

「就『中國電文』的內容本身而言,它提供了一個比對和分析的樣本,其中反映出西方媒體對新疆反恐、去極端化工作的三大謬誤:一是無視恐怖主義危害的國際共識;二是對中國政府反恐立場的嚴重歪曲;三是對新疆地區反恐、去極端化工作的任意想象。」張永和教授的報告中詳細指出這些「文學紀實」式的報道以及「證據」展示的草率:第一,「中國電文」中顯示,部分家庭的假期返鄉學生回家才得知自己的家人正在接受去極端化的教育培訓,因此西方媒體推論,這些接受培訓的學員是在沒有任何法律依據之下進行的「非法拘禁」;第二,部分「電文」顯示所謂「防止逃跑」的關鍵詞,西方媒體推論,新疆正在進行「強制性的迫害」;第三,「電文」中一條極其模糊的說法「應收盡收」,西方媒體就可以推論新疆正在進行「無限擴大化和無差別的」反恐行動。

近年來,為了扭轉這種局面,新疆出台了一系列反恐怖主義、去極端化措施,其中被西方輿論污衊最多的就是設立職業技能教育培訓中心。張永和的報告全面分析了新疆反恐、去極端化工作的法律依據。報告提到,新疆自治區人大常委會為貫徹寬嚴相濟刑事政策,堅持打擊少數,教育、感化、挽救多數,根據憲法和法律的授權,制定和修改完善了《新疆維吾爾自治區實施<中華人民共和國反恐怖主義法>辦法》《新疆維吾爾自治區去極端化條例》兩部地方性法規,職業技能教育培訓中心本身並非剝奪、限制人身自由的措施,而僅僅是落實《反恐怖主義法》所規定的幫教和安置教育措施的工作機制探索,通過地方立法對探索的經驗予以鞏固確認。報告總結新疆反恐、去極端化工作堅持的幾條基本原則為:「依法反恐」「懲防結合」「寬嚴相濟」「標本兼治」「禁止歧視」。

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