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中國投資諮詢有限責任公司首席經濟學家劉以雷也表示,減稅降費是應對經濟下行的當務之急,也是贏得未來發展的主動之需。雖然從短期看減少了財政收入,但從長期看,以政府收入做減法換取企業效益做加法、市場活力做乘法,是顯著增強經濟創新能力、提升綜合競爭力十分重要的舉措。

中國財政科學研究院院長劉尚希也表示,減稅降費要考慮整個稅制與產業結構的關聯性,以及社保給付的標準、年度的增長率以及整個社保體制、中央與地方的事權和支出責任等。對這些因素進行綜合考慮、整體設計,才能真正完善稅制和社會保險制度,既能減輕企業負擔,又能有效引導預期。

楊文鈞還表示,中國的製造業和技術也在不斷升級。一些非常了不起的中國獨角獸公司,比如阿里巴巴、騰訊在人工智能、物聯網、大數據、科學等領域都已經在引領趨勢的發展,甚至超過了西方公司。「現在市場上出現的一些現象只是陣痛,並不會改變長期的趨勢,我們要相信中國經濟的韌性,要打造一個更加強勁、更加健康的經濟增長。」楊文鈞說。

KKR集團全球合伙人兼大中華區總裁楊文鈞對此表示贊同。他分析認為,中國經濟正在向服務和消費驅動轉型。「中國有着最龐大的千禧一代人群,這一代千禧人群比他們的父母有着更高的可支配收入,中國的消費力會進一步提升。預計到2024年,中國人均可支配收入會超過美國,達到5萬億元的水平。僅僅基於這一點,就可以說中國的經濟是有韌性的。」

「中國經濟增長的潛力是巨大的。」清華大學中國經濟社會數據研究中心主任許憲春在發言中率先表示,「中國經濟增長在地方和企業都有很大的潛力。因此,充分發揮地方政府和充分發揮企業的積極性會產生無窮的創造力,這對中國經濟增長的韌性更有好處。中國經濟發展最重要的是潛力和創造力。」

「在新一輪的轉折變化當中,要緩解經濟下行壓力,打造更強勁、更健康的經濟增長,還是要做好自己的事情。一言以蔽之,就是深化改革開放。其中,減稅降費就是做好自己事情的一個方面。」國務院發展研究中心宏觀經濟研究部副部長馮俏彬在分析我國經濟形勢時如是說。

不過,劉以雷也指出,雖然減稅降費取得了顯著效果,但仍存在諸多的矛盾和問題。第一,是高強度、大範圍的減稅降費與財政支出缺口之間的矛盾。第二,減稅降費的政策效果和企業的主管感受不一致。一方面,政府推出了多項減稅政策措施,成績顯著;另一方面,一些企業感覺到稅負不降反升,感到不解渴。此外,我國稅制本身不完善,對市場激發主體作用還有一定的限制。

財新智庫莫尼塔研究董事長兼首席經濟學家鍾正生也從他的研究數據中發現,製造業企業減稅降費落實的情況比年初預期要好,並且多數企業預計稅費負擔不大,民企紓困落實情況略超預期,取得明顯效果。

卡內基國際和平研究院亞洲項目資深研究員黃育川也在發言中表示,中國的增長速度雖然在放緩,但是和很多國家相比仍然較高,其增速也更加穩定。「中國是大國經濟,所以當前的一些影響,本身並不會改變中國增長的趨勢,最重要的還是中國自身的努力。從國際大環境來看,未來的競爭主要在服務業。對於中國來說,怎麼才能使其高價值服務產品更加有競爭力,是需要重點關注的問題。」

對此,劉以雷建議,第一,要進一步優化營商環境;第二,要推動降費與減稅的聯動,切實推動企業實質性減負,增強企業的獲得感;第三,經濟和社會發展實體情況要相適應,提高減稅降費的政策效率。

「低稅率、寬稅基、嚴征管」的稅制架構應是未來稅改的目標模式。減稅降費要與改革有機結合起來,形成一攬子方案,這樣更有助於穩定預期,緩解下行壓力,促進經濟健康增長。

2019年以來,全球主要經濟體都出現了自2016年以來的首次同步增長放緩,全球GDP增長水平回落到了2009年以來增長水平的下沿。在此背景下,作為過去10年全球GDP增量最大的貢獻國,中國經濟增長動能和前景備受關注。在9月6日的2019中國發展高層論壇專題研討會上,諸多專家學者圍繞這一話題展開了討論。

劉尚希還強調,稅收制度的完善,要從整體出發,逐步實現整體性重構。當前減稅,就結合了稅制改革,而不僅僅是將其作為一項短期政策來實施。要從完善稅制的角度去考慮減稅政策,既把稅負降下來,實現短期政策目標,同時讓稅制得到改善,使稅制簡化,透明度更高。因此,如何重構稅制,形成「創新友好型」的稅收制度,是稅改的重大任務。

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